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【環(huán)球聚看點】廣州高新區(qū)全面啟動西區(qū)振興計劃

2023-05-19 14:55:06 來源：廣州高新區(qū)

5月18日，廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)在夏港街穗港合作創(chuàng)新中心規(guī)劃地塊舉行以“擊鼓揚帆再啟航共筑西區(qū)新輝煌”為主題的西區(qū)振興動員大會。藍色糧倉、喬治巴頓、程星通信等戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目為主的10大項目在會上簽約落地，《廣州開發(fā)區(qū)西區(qū)企業(yè)服務專員制度》正式發(fā)布。廣州高新區(qū)正式吹響西區(qū)振興號角。

西區(qū)是廣州高新區(qū)的發(fā)祥地，是廣州高新區(qū)經濟貢獻、稅收貢獻最顯著區(qū)域之一，每年實現工業(yè)產值超900億元，稅收160億元左右，以高新區(qū)2%土地面積貢獻全區(qū)11%工業(yè)產值、16.8%稅收。

(資料圖)

“實施‘西區(qū)振興’計劃，推動西區(qū)從強產業(yè)、優(yōu)交通、提品質方面入手，繼續(xù)為全區(qū)高質量發(fā)展挑大梁、作貢獻。”黃埔區(qū)委副書記陳智勇在會上表示，“我們完全有信心將西區(qū)打造為中國式現代化先行實踐區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)轉型升級示范區(qū)、穗港澳高質量發(fā)展合作區(qū)，努力再造一個新西區(qū)！”

三年重返巔峰狀態(tài)，智造重鎮(zhèn)升格戰(zhàn)略高地

1984年12月28日，廣州經濟技術開發(fā)區(qū)奠基。西區(qū)這片面積9.6平方公里的熱土，扛起了首批國家級開發(fā)區(qū)的探索重擔，成為外向型經濟的主陣地和改革開放的前沿。

過去近40年，這里開創(chuàng)和誕生了無數個第一：制定了全國第一個開發(fā)區(qū)條例，率先建立土地有償出讓制度并有償出讓了全國第一塊工業(yè)用地，建立了全國第一個企業(yè)服務中心……以寶潔、安利、百事、美贊臣等為代表的世界500強在西區(qū)累計投資企業(yè)77家，集聚企業(yè)超過3500家，形成了精細化工、食品飲料兩大支柱產業(yè)集群和新一代信息技術、生物醫(yī)藥、智能制造等新興產業(yè)集群。

當前，廣州高新區(qū)正奮力打造中新廣州知識城、廣州科學城、廣州海絲城、廣州國際生物島“三城一島”戰(zhàn)略平臺。地處環(huán)珠江口100公里黃金內灣頂點的西區(qū)，不僅是廣州東部樞紐的產業(yè)核心區(qū)，更是廣州融入大灣區(qū)、構建開放新格局的戰(zhàn)略支點。在全面推動高質量發(fā)展的時代背景下，廣州高新區(qū)啟動西區(qū)振興戰(zhàn)略，將西區(qū)納入廣州海絲城規(guī)劃，作為廣州海絲城的產業(yè)發(fā)展龍頭。

今年3月，《黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)全面推動西區(qū)振興三年行動計劃（2023-2025年）工作方案》（以下簡稱“西區(qū)振興”計劃）印發(fā)，推出40條振興措施，提出一體謀劃西區(qū)產業(yè)發(fā)展、城市空間、生態(tài)環(huán)境、基層社會治理，加快形成一流的先進制造業(yè)集聚區(qū)和制造業(yè)總部經濟區(qū)，讓這片起步之地再次成為發(fā)展高地。

“加快建設五大產業(yè)集聚區(qū)，努力實現‘一年產值重返千億、兩年新興動能聚集、三年重返巔峰狀態(tài)’目標。”陳智勇表示，西區(qū)振興可加速黃埔區(qū)“三城一島”戰(zhàn)略聯動，助力廣州東部新增長極加速形成。這是西區(qū)振興的底氣所在、信心所在。

院士龍頭項目匯聚，穗港智造強勢崛起

活動當天，穗港合作創(chuàng)新中心、寶潔護舒寶先進生產線和技術改造等8個啟動項目，益海嘉里華南糧油生產銷售基地、百事（中國）產能擴產工程等6個重點籌建項目，華銀健康產業(yè)基地、載誠科技生產總部基地等8個竣工投產項目紛紛亮相，為穗港智造強勢崛起提供強勁的動力。

穗港合作創(chuàng)新中心是地鐵五號線東延段夏港站的上蓋項目，總投資12.81億元，是集試驗、學術交流、研發(fā)為一體的產學研綜合體，擬打造成150米高“帆船”造型的地標性建筑，成為粵港澳大灣區(qū)國家戰(zhàn)略科技流量聚集發(fā)展的標桿。

華南糧油生產銷售基地項目是益海嘉里集團在廣州投資的第二個生產基地，位于西區(qū)西基島，主要為米加工、芝麻油加工、中央廚房及其他綜合食品加工，項目總投資30億元。目前項目建設和相關配套工程正加緊推進。2003年，益海嘉里集團在廣州高新區(qū)西區(qū)投資第一家企業(yè)益海（廣州）糧油工業(yè)有限公司，之后在廣州高新區(qū)相繼成立相關供應鏈公司、物流公司、營銷公司等，逐漸發(fā)展壯大，益海（廣州）糧油工業(yè)有限公司多年來產值連續(xù)突破百億元。

“益海嘉里抓住了西區(qū)二次騰飛的機遇，同時也助推西區(qū)產值競爭力進一步提升。”益海（廣州）糧油工業(yè)有限公司董事長李育表示，該項目完全投產后，年產值可達233億元人民幣。

當天，以戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目為主的10大項目在會上簽約落地，總投資33.41億元，預計產值（營收）141.57億元，成為西區(qū)實現新舊動能轉換、加速新興產業(yè)發(fā)展的重要支撐。

中國工程院院士麥康森領銜的藍色糧倉產業(yè)基地項目簽約落地西區(qū)，成為活動亮點。麥康森院士在會上致辭表示，藍色糧倉是基于我國海洋資源開發(fā)提出的國家重大科技專項，通過分子營養(yǎng)感知理論和靶向營養(yǎng)技術創(chuàng)新，助力構建以深遠海養(yǎng)殖平臺為核心的海洋牧場，踐行大食物觀，保障食物安全。藍色糧倉產業(yè)基地董事兼總經理助理劉燕告訴記者，項目的產品和服務經過多年深入研發(fā)，現已廣泛使用，包括在湛江的國家863計劃項目海水養(yǎng)殖種子工程南方基地。

喬治巴頓汽車生產基地項目簽約落地，總投資10億元，達產產值80億元。項目選址黃埔綜合保稅區(qū)內，設立喬治巴頓中國總部公司和產業(yè)基地，借助廣州綜合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢及國內生產組裝的產業(yè)優(yōu)勢，逐步完成零部件國產化替代。此外，程星通信投資2.76億元建設微波通信研發(fā)生產基地，波達通信投資2.5億元建設衛(wèi)星通信研發(fā)生產總部，建立符合微波毫米波通信產品制造特點的全新智能化制造工廠。

夏港街道辦事處副主任李遠強介紹，今年以來，西區(qū)寶潔、安利、美贊臣、吉百利等外資龍頭企業(yè)引領了新一輪增資擴產和技術改造，目前正在推動16個項目進行增資擴產和技術改造，總投資9.1億元，達產產值17億元；27個重點籌建項目總投資187億元，預計總產值（營收）519億元。

打通內外路網“大動脈”，充分激活區(qū)位戰(zhàn)略優(yōu)勢

黃埔區(qū)將西區(qū)振興作為高質量發(fā)展和“倍增計劃”重頭戲的底氣，不僅來源于西區(qū)雄厚的實體經濟基礎，還來源于優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略優(yōu)勢。西區(qū)處在珠江和東江交匯處的“黃金三角”地帶，正處在廣州“一廊一帶”的戰(zhàn)略交匯點上，擁有兩江六岸、通江達海的地理優(yōu)勢，與東莞麻涌、番禺化龍一江之隔，東部是廣州東部樞紐，西部是正在規(guī)劃建設的廣州海絲城。

為充分激活西區(qū)的戰(zhàn)略優(yōu)勢，《西區(qū)振興三年行動計劃》為西區(qū)定下了嶄新的“大交通”格局：東向建設東江通道，直通東莞市；南向建設高新區(qū)通道，強化與南沙、番禺連接；西向建設臨江大道東延線和地鐵五號線延長線，暢通與中心城區(qū)連接；北向加快東鵬大道南延線建設，強化與科學城、知識城聯動。

活動當天，開發(fā)大道將軍山隧道正式建成通車，解決了長期困擾西區(qū)企業(yè)和居民的一個堵點。此外，包括東江通道、高新區(qū)通道等多條交通主干道建設進程加快推進，臨江大道先行段將于7月動工，打通從黃埔大橋到西基路的連接。

黃埔區(qū)住建局局長陳偉在會上表示，力爭年內推動地鐵五號線延長線全面投運，東鵬大道南延線加速實施；到2025年底，五縱四橫骨干路網基本成型，西區(qū)道路連線成網、連網成片，形成層次結構分明的現代化交通網絡。隨著內外路網體系的升級，西區(qū)得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢將加速釋放。

創(chuàng)新企業(yè)服務制度，實現“有呼必應、無事不擾”

鋪開“西區(qū)振興”藍圖，西區(qū)一方面以更加開放的姿態(tài)融入灣區(qū)，加快引進戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目，建設產業(yè)集聚區(qū)，另一方面則優(yōu)化產業(yè)空間，更好地為企業(yè)服務，激發(fā)西區(qū)產業(yè)振興的內生動力。

當天活動正式發(fā)布了《廣州開發(fā)區(qū)西區(qū)企業(yè)服務專員制度》（下稱《制度》）。廣州開發(fā)區(qū)穗港智造合作區(qū)管委會企業(yè)服務處處長戴亮介紹，這是西區(qū)振興重要的制度創(chuàng)新之一，秉承高新區(qū)“一切為了企業(yè)、一切為了投資者”《制度》在全國率先探索“有呼必應、無事不擾”工作機制制度化、規(guī)范化，實行“一人對接、一口協調、一跟到底”服務模式，暢通政企互動渠道。

西區(qū)企業(yè)服務專員率先實行專員掛牌亮諾服務，由區(qū)領導帶頭上陣，穗港智造合作區(qū)管委會和夏港街道干部共同組建專班，首批75名服務專員在西區(qū)461家企業(yè)掛工作職責牌，方便企業(yè)聯系，并接受社會監(jiān)督。企業(yè)聯絡員和管理者只需將手機對著工作職責牌輕輕一掃，即可聯系上專員。

同時，《制度》在實現“無事不擾”方面開出了新藥方，首創(chuàng)走訪調研、數據上報、行政檢查等統(tǒng)籌安排的機制。由企業(yè)服務專員一口統(tǒng)籌不同職能部門的走訪調研、數據上報、材料收集、行政檢查等工作，統(tǒng)一與企業(yè)聯絡員協調安排，有效減少了多頭聯系、多方服務、多重監(jiān)管相交織帶給企業(yè)的困擾和負擔。

戴亮表示，西區(qū)企業(yè)服務專員將利用西區(qū)振興的良好契機，敢想敢干、擔當作為，扎扎實實落實好各項工作任務，創(chuàng)新服務企業(yè)舉措，真正把企業(yè)的事當成自己的事，增加企業(yè)獲得感。

提升民生溫度，塑造城市現代化標桿

“西區(qū)振興”計劃將推動城市現代化作為重要的目標，推出12條提升城市品質和推動基層社會治理現代化精細化工作措施。

陳偉介紹，按黃埔區(qū)住建局計劃，2023年大力統(tǒng)籌推進珠江沿岸空間環(huán)境和景觀風貌提升，加快推進慢行系統(tǒng)的貫通，全面提升夏港廉潔公園、青年公園城市家具，完善生態(tài)景觀結構，為西區(qū)添綠增彩。到2024年底，將提升道路綠化層次，形成干凈、整潔、明亮的老工業(yè)區(qū)新形象，為西區(qū)添新彩、穿新裝。到2025年底，建設完成10個口袋公園與特色廣場，提升廟頭涌、夏園湖等濱江綠地空間，打造西區(qū)“推窗見綠、出門見園”的公園城市界面。

今年1月以來，西區(qū)的社區(qū)、道路等公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生面貌煥然一新。夏港街道辦事處副主任李遠強表示，街道辦事處把“美麗家園”建設作為增進福祉的民生工程，發(fā)動黨員、志愿者、群眾和企業(yè)參與超6500人次，舉全街之力持續(xù)提升人居環(huán)境，打造“干凈、整潔、平安、有序”的美麗西區(qū)。當前，夏港街道黨工委正著力探索打造“微網格黨建”基層社會治理體系，細化“一圖一表一冊一清單”，力圖在做精做細微網格數據信息的基礎上，實現精細化管理服務全覆蓋。

民生福祉的提升在細節(jié)中不斷深入。今年以來，廣州市首個全面基于智能書架與3D虛擬現實技術的公共圖書館在西區(qū)正式對外開放。首家港澳居民（廣州）健康服務中心服務不斷提升，讓西區(qū)企業(yè)家和居民們在家門口即可看港醫(yī)、拿港藥。中黃港澳子弟學校和中黃外國語實驗學校也在今年初選址西區(qū)，現已完成基本裝修，將于9月正式開學。穗港碼頭水上游航線正式開通，讓市民可以體驗工業(yè)文化、海絲古韻、現代革命交織相融的黃埔水上文旅特色主題游。

“我在西區(qū)工作近15年了，高新區(qū)精神是一股干事創(chuàng)業(yè)的干勁，是一種敢于拼搏的勇氣，是一種對事業(yè)孜孜追求、無私奉獻，對工作鍥而不舍、百折不撓的精神。”夏港街道創(chuàng)文專班負責人萬哲說，“這次動員大會提振了大家的‘精氣神’，激勵我們責無旁貸扛起全力推動西區(qū)振興使命和擔當。”

（圖片來源：廣州高新區(qū)）

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